JUEVES 6/11

SESION PLENARIA. “NUEVO MAPA POLÍTICO ARGENTINO: GOBERNABILIDAD Y PROGRESISMO”

ROSENDO FRAGA

• De 21 elecciones provinciales, en 19 ganó el oficialismo local.
• El clientelismo es una parte del problema y la otra es la provincia de Buenos Aires, por el gran fraccionamiento de la oposición.
• El tercer factor es que la política se está territorializando en forma creciente y por eso se debilitaron las estructuras nacionales.
• El PJ, como tal, quedó funcionando como un partido hegemónico.
• Esta idea de hegemonía entra a jugar también en una visión cronológica, ya que podría llegar a gobernar 20 de 22 años hasta 2013.
• La ausencia de oposición, que se visualiza en la UCR, el centro-derecha y el centro-izquierda, amplía esa hegemonía. La poca posibilidad de que estos tres núcleos puedan converger en una oposición común la refueza.
• Dentro del PJ hay dos proyectos políticos diferentes: el de la transversalidad y la visión tradicional del peronismo (Duhalde). Al no haber oposición externa, la oposición se traslada al seno del partido.
• El gran interrogante es saber cómo va a progresar la coexistencia de los dos proyectos.

NATALIO BOTANA

• En la Argentina no hay juego institucional que le dé previsibilidad a proceso político.
• Cuando hay crisis de representación las instituciones están rengas.
• El proyecto de la movilidad social ha quedado bloqueado por la profunda crisis.
• La Argentina hizo de la necesidad una virtud y reprodujo una gobernabilidad fáctica para dar una respuesta de corto plazo a los problemas derivados de la crisis.
• Tenemos un esquema de partido dominante y no de hegemonía, porque para que suceda eso es necesario que el proceso perdure en el tiempo.
• La Argentina tiene alternancias muy bruscas y muy imprevisibles, dentro de un partido que comienza a conformarse como dominante.
• Este efecto de concentración identifica a un partido y no a una persona, como en tiempos de Perón o aún de Menem.
• Hay partidos dominantes en las provincias, desde hace 20 años.
• Para construir poder a corto plazo, el ciclo económico es crucial.
• No ha desaparecido la insuficiencia institucional que dio origen a los cacerolazos ni la marginalidad que dio origen a los piqueteros.
• El gran desafío que se plantea a partir del año próximo es la reconstrucción de la institucionalidad y esa reconstrucción pasa hoy por el PJ.

TORCUATO DI TELLA

• La existencia del peronismo hace que en la Argentina no existan claramente partidos de centro izquierda y de centroderecha, con sus correspondientes aliados, como ocurre en la mayoría de los países del mundo.
• Derecha e izquierda son palabras feas, pero hay que usarlas porque definen la realidad.
• El gran agujero histórico de la Argentina es la inexistencia de un partido de centroderecha, con apoyo empresarial, capaz de ganar elecciones. Es extraño y es una lástima que esto haya sido así.
• Por su base de sustentación social, el peronismo se parece más a una fuerza de centroizquierda que de centroderecha.
• Es previsible una futura división del peronismo, entre menemismo y antimenemismo.
• Menem, (que en su momento podría haber sido el Felipe González de la Argentina pero se volcó demasiado a la derecha), puede ser hoy el punto de partida de una nueva derecha. Con aliados provinciales y empresariales, así como con opositores más modernos, como López Murphy y arcaicos como Bussi.
• Para gobernar no es suficiente tener el 50% de los votos. Hace falta tener el apoyo de los sectores corporativos.
• Hoy no es concebible una alianza entre peronismo y radicalismo, pero en la Argentina hay que abrirse a cosas nuevas, a alianzas entre partidos y distintas corrientes, hasta que se llegue al final del camino a dos grandes agrupaciones de centroizquierda y centroderecha.

SESIONES SIMULTANEAS (MATUTINAS)
A) “LA RELACION POLÍTICA Y COMERCIAL DE LA ARGENTINA CON LOS ESTADOS UNIDOS”

RODOLFO DIAZ

• Cuando se habla de la relación con los EE.UU. también se habla de nuestro modo de relación.
• Desde la Doctrina Monroe, los EE.UU. han tenido antes del ALCA seis políticas dirigidas hacia América latina.
• Es nuestro principal proveedor de tecnología, un inversor directo consistente e importante, no es un destino privilegiado de nuestras exportaciones y sólo se exporta desde la Argentina 8% del total de la región.
• Por su impacto comercial, la alternativa del ALCA es la más positiva, aunque hay que tomar en cuenta que cambiaría nuestra relación comercial con Brasil.
• La Argentina está promoviendo un modo de negociación correcto y de buena visión, ya que es sensible a las diferencias y a las asimetrías.
• En la negociación, los temas positivos para la Argentina son los temas comerciales y se valorizan como un costo la discusión por los servicios.
• Sin embargo, hay un rango amplio de acuerdos posibles y del talento de los negociadores saldrán los acuerdos definitivos.
• Hay un escenario óptimo (un ALCA integral), otro escenario subóptimo (un ALCA pragmático) y un tercero (un ALCA inestable) donde el juego es de suma cero ya que no hay nada para repartir hacia el futuro, aunque el impacto macroeconómico resulte el mejor posible.

CARLOS PEREZ LLANA

• No tiene sentido debatir si los EE.UU. son un imperio. No se lo discute desde el punto de vista militar, pero su vulneralidad de su seguridad es el terrorismo. Y tampoco desde lo económico.
• Para negociar hay que saber cuáles son las prioridades de su agenda.
• Todo país que quiera tener buena relación con los EE.UU. no deberá producir armas de destrucción masiva ni tener relaciones con el terrorismo y su régimen político debe estar on line con ellos.
• ¿Qué va a quedar de esta política cuando ya no esté más Bush? Es la gran pregunta a responder.
• Los intereses de los EE.UU. en la región son básicamente cinco: comercio, energía, inmigración, narcotráfico y terrorismo.
• En materia comercial le importa la región porque le exporta a muchos países mucho más que a otros extrazona.
• En energía, quiere obtener petróleo en el mundo no islámico y tiene la vista puesta en México, Venezuela, Colombia y Bolivia (gas).
• La negociación por el ALCA no se hace un se hace en un laboratorio, sino que implica saber con quién y cómo se va a negociar.
• No puede haber ALCA sin agricultura, porque para la Argentina es vital y no discutir este tema de entrada es un error.
• Es importante convencer a las autoridades en materia de política exterior que el tema de la deuda se encare junto a la cuestión comercial.
• Si no se arregla la deuda, de aquí a 10 años las inversiones seguirán yendo a Chile o a Brasil.

JOSEPH TULCHIN

• Una relación exitosa con los EE.UU. depende del rol de la Argentina en los asuntos globales y de una combinación entre “soft” y “hard power”.
• La política exterior debe tener un Plan Estratégico, una revisión sistemática y objetiva de su rol en el sistema global, un análisis costo-beneficio de las capacidades sectoriales existentes, el entendimiento claro de los vínculos entre políticas externas y domésticas y el entendimiento del modo en que se formulan las políticas en los EE.UU.
• Por ejemplo, el gobierno actual debería mostrar la política de derechos humanos y valores democráticos en el exterior pero tiene que hacerlo de modo consistente, para aprovechar los vínculos entre política doméstica y política exterior.
• Siempre hay protagonismo disponible en los foros internacionales que depende de cómo se maneja el “soft power”.
• Hay premisas que se deben conocer para interpretar a los EE.UU.: siempre operan unilateralmente, siempre están enfocados en lo que consideran su seguridad nacional, siempre son un jugador global, su política exterior es siempre múltiple y variada y suele contener una o más contradicciones aparentes.

B) “LA REFORMA POLÍTICA Y JUDICIAL”

SERGIO BERENSZTEIN

• La Argentina vive una crisis sistémica, no coyuntural, como resultado del mal funcionamiento de sus instituciones que tiene raíces históricas. Esto produce una profunda brecha entre la sociedad civil y el Estado.
• La reforma política no se hace desde arriba ni desde abajo. Se hace desde adentro.
• El dilema argentino no se arregla con una reforma política, por mejor que ésta sea. Hay que pensar en una estrategia sistémica con metas de corto, mediano y largo plazo.
• Reforma política ya! es un esfuerzo de 20 ONG’s para poner el tema en la agenda de prioridades de la sociedad y juntar 2 millones de firmas para impulsar legislativamente esta propuesta.
• Sus 4 ejes son : 1) reformar el sistema electoral; 2) reformar el funcionamiento de los partidos políticos; 3) transparentar el gasto político y 4) transparentar y eficientizar el funcionamiento parlamentario.
• Este gobierno tiene vocación reformista y hace un mes estamos en contacto para discutir esta agenda. Es indispensable crear una fuerte coalición para impulsarla.
• No tenemos lo que nunca creamos. El desafío que tenemos por delante va a durar una generación.

MARTA OYHANARTE

• Debemos constituir una nueva institucionalidad social o, tal vez, un nuevo pacto social para concretarla.
• No puede haber una buena política sin buenas instituciones. Gobierno, sector empresario y sociedad civil debieran desarrollar una estrategia que enfrente los desafíos de recuperar la identidad nacional; mejorar la gobernabilidad (conciliando representación y participación) y contribuir a la integración social (con crecimiento más equidad).
• El Gobierno debe aportar liderazgo y responsabilización (Kirchner lo hace); el sector empresario, innovación y responsabilidad social; y la sociedad civil, participación y compromiso.
• Son inviables las sociedades donde conviven la extrema pobreza con la extrema riqueza.
• La reforma del Estado y la reforma política son absolutamente complementarias.
• Para mejorar la transparencia, se propone facilitar el acceso a la información pública; regulación de la gestión de intereses; reuniones abiertas de los Entes Regulatorios; audiencias públicas; elaboració
• n participativa de normas y gratuidad del Boletín Oficial.
• También debemos medir la calidad de la democracia y para ello ya está en marcha un proyecto de 4 años para realizar auditorías ciudadanas en municipios seleccionados.

MARTÍN SABBATELLA

• Desde hace años gran parte de la sociedad asocia la política con el delito. Esta mirada no es casual ni injustificada.
• La matriz de nuestro sistema política no es apta para que la sociedad se sienta representada.
• Hay 3 problemas básicas alrededor de la representación: los partidos políticos y las afiliaciones; el financiamiento de las campañas y los sistemas electorales.
• Hay que hacer caducar las afiliaciones y promover un reempadronamiento; facilitar las desafiliaciones y buscar más transparencia.
• Los punteros políticos “cotizan” en función de las fichas de afiliación que aportan y eso alimenta el clientelismo.
• En nuestro partido (Nuevo Morón) hemos establecido la obligatoriedad de ratificar la afiliación cada dos años.
• Si un partido no es honesto en la manera de llegar al gobierno, seguramente no lo será cuando le toque gobernar.
• Es lícito preguntarse si el Estado no debe cumplir un rol central en el financiamiento de los partidos políticos y regular los aportes privados, ejerciendo un rol compensador de asimetrías.
• En la Argentina conviven múltiples sistemas electorales, por conveniencias ajustadas a la necesidad de supervivencia de partidos hegemónicos.
• Por ejemplo, el sistema de “cociente” que se aplica en la Provincia de Buenos Aires, distorsiona la voluntad popular en la asignación de bancas para la legislatura provincial.

MARTÍN BOHMER

• Nuestros jueces no tienen la obligación de cumplir con el principio de no contradicción entre sus propios fallos. Es como si los médicos cambiaran de recetas y tratamientos de acuerdo con su humor.
• La inseguridad jurídica es la incapacidad de los operadores del derecho para decir qué dice el derecho sobre determinadas cuestiones, en un marco cambiante de alta discrecionalidad.
• No hay libertad ni igualdad en el acceso al sistema judicial argentino.
• La Corte Suprema maneja 14.000 casos por año, contra 100 de la Corte de los Estados Unidos.
• O hay que reconvertir la Corte Suprema o crear un Tribunal Constitucional que interprete las normas y una Corte de Casación de última instancia que se ocupe de la arbitrariedad de tribunales inferiores.
• En la Argentina no hay profesores de Derecho. Hay abogados y jueces que dan clases. No tener profesores full time impide que realicen un análisis crítico del sistema.
• Frente a la desigualdad del sistema judicial, hay que garantizar el acceso a la Justicia. Hay 120.000 estudiantes de derecho en la Argentina y ninguno realiza prácticas profesionales relevantes. Son recursos jurídicos disponibles que se pueden utilizar.
• El ejercicio de la profesión de abogado involucra derechos pero tambien obligaciones, y una de ellas debería ser brindar asistencia jurídica gratuita.

C) “APORTE DE LA AGROINDUSTRIA A LA INTEGRACIÓN DEL PAÍS

CARLOS POPIK (Introducción)

• El agro argentino alimenta a los 37 millones de habitantes del país. Pero produce para otros 300 millones de todo el mundo. Es el 8ª productor y el 5ª productor mundial de alimentos.
• Duplicó la producción agrícola (granos y derivados) en los últimos 12 años, aporta más del 50% de las exportaciones, genera un millón de empleos en forma directa y 2 millones en forma indirecta.
• Es sustentable aún sin crédito. Y puede aumentar la producción a pesar de que a través de las retenciones se le quita oxígeno, lo que es peligroso: si los precios bajan, el campo se va a encontrar sin resto.
• Dos fortalezas: se vende todo lo que se produce, y los precios están dolarizados así que es más fácil predecir la evolución de costos y precios.
• Pero, a pesar de esto, el campo está "demonizado", con frecuentes alusiones peyorativas: "el campo evade", "es oligarca", "no produce valor agregado", "sólo produce commodities de escaso interés", etc.

HUGO KRANJK

• A lo largo de nuestra historia no ha habido en ningún caso una situación en la que se le haya dado importancia al sector agroindustrial. La visión es que no cuesta mucho esfuerzo competir, que no emplea mano de obra y no genera valor.
• Su única virtud, para los decisores, es que puede financiar políticas sociales o transferir ingresos a otros sectores económicos.
• Pero es difícil imaginar el futuro de la Argentina sin una creciente participación de la agroindustria, inserta en el mercado mundial:
• No hay sector que tenga semejante despliegue territorial.
• Es por lejos el que más empleo genera en la Argentina. Entre los diez mayores empleadores, ocho pertenecen a la cadena agroindustrial.
• Por cada euro, un agricultor europeo recibe 35 centavos de subsidios. Por cada dólar, un farmer de EE.UU. recibe 21 centavos en subsidios. El chacarero argentino no sólo no recibe sino que por cada dólar que vende, debe entregar 20 centavos.
• El comercio mundial de alimentos es de u$s 450.000 millones. La Argentina sólo participa con el 2%. El potencial de crecimiento es enorme.
• Hay recursos naturales como para seguir creciendo, pero es necesario invertir en logística: infraestructura de almacenaje, transporte.

VÍCTOR TRUCCO

• La siembra directa y otras innovaciones en tecnología y organización fueron las bases de la expansión. Se alcanzó una agricultura sustentable, productiva, con visión empresaria e integrada con la industria de procesamiento, y de provisión de insumos y equipos.
• Se ha construido una red que va desde la sembradora al barco, con segmentación y especialización en cada eslabón. Esto generó oportunidades por todas partes, creando nuevas empresas de tecnología, de servicios (contratistas, profesionales que monitorean cultivos, etc.).
• Así aumenta la productividad y la escala, generando prosperidad en el interior. Localidades como Charata en el Chaco o Bandera en Santiago del Estero están cambiando su fisonomía, accediendo a los atributos de la vida moderna.
• Este proceso no es coyuntural porque la demanda de soja está en expansión en todo el mundo, especialmente en Asia.

ENRIQUE DÍAZ

• El sector pesquero pasó en treinta años de lo artesanal a lo industrial.
• Hoy exporta por 900 millones de dólares.
• Se ha corrido al sur (Puerto Madryn y Puerto Deseado).
• Ahora hay un boom con el langostino, que esta temporada aportó 400 millones de dólares en exportaciones. Ocupa 22.000 personas.

D) “CREANDO TRABAJO PRODUCTIVO”

JUAN JOSÉ ARANGUREN

• La responsabilidad social empresaria es aplicar principios éticos basados en el respeto a los accionistas, clientes , proveedores y trabajadores, además de contribuir al medio ambiente y con la comunidad en general.
• En este escenario los empresarios debemos integrar los espacios económicos, sociales y medioambientales con las necesidades de la sociedad, para construir las bases de un desarrollo sustentable y sostenible desde las empresas hacia la comunidad.
• La sociedad fue perdiendo la confianza en los empresarios y por eso, desde nuestro puesto de trabajo, tenemos la obligación de ofrecer síntomas que permitan recuperar esa confianza perdida, mostrando lo que hacemos, cómo lo hacemos e involucrándonos cada vez mas en las necesidades de la comunidad, que hoy pasan por políticas laborales, sanitarias, medioambientales y de seguridad.
• Las empresas tienen la clara obligación de funcionar con principios éticos, respetando a la sociedad, que es la que en definitiva nos permite generar una actividad productiva.
• Por consiguiente, tenemos que honrar el pago de los impuestos, generar empleo y a la vez, transformar esos datos en beneficios concretos para la comunidad.
• Debemos tener claro que, cuanto más invirtamos en el desarrollo de una comunidad, mas allá de las ventas que podamos realizar, nos permitirá incrementar el nivel de preferencia de la gente por nuestra compañía.
• Shell interactúa con la sociedad a través de un programa de fomento del talento joven que busca brindar posibilidades de crecimiento, generar trabajo en la comunidad y para la comunidad a partir de la promoción de modelos de microemprendimientos presentados por personas de entre 18 y 25 años.
• El Programa Desafío Joven, que llevamos a cabo con la ayuda de ACDE, trata de recomponer las esperanzas en un sector de la sociedad que se quedó sin objetivos y que no encontrarán una salida a sus angustias si no le damos una solución desde el sector empresario apoyando sus ideas y ayudándolos a generar un plan de negocios que les permita concretar esa idea. Es decir, colaboramos desde nuestra posición en la generación de la cultura del emprendimiento.
• La responsabilidad social empresaria no es ni más ni menos que poner en acción el compromiso con la comunidad y el comportamiento ético. Sólo así lograremos recuperar la confianza de la sociedad en las empresas haciéndole comprender que nuestro rol no es hacer beneficencia sino generar riqueza. Y es por eso que no necesitamos la confianza de un gobierno sino de la comunidad.
• La Argentina está hoy en un momento crítico, en el cual el rol del empresariado debe cambiar porque no es suficiente con generar trabajo y pagar los impuestos sino que también hace falta involucrarse más, comprometerse, ser éticos, transparentes y trasladar todos estos enunciados a la acción.

JUAN JOSÉ OCHOA

• La Argentina hoy está desintegrada. La causa es la falta de trabajo y eso no hay país que lo resista, mucho menos si los que sufren son 2,5 millones de desocupados. Por eso, la solución no es otra que crear empleo.
• El trabajo asalariado es necesario pero no suficiente para resolver los problemas de desempleo estructural. Hay que potenciar la microempresa en los barrios, en las zonas rurales. Se trata de un sector que no tiene capacidad de acceder al crédito. No la tiene hoy y no la tuvo nunca. Sus integrantes jamás calificaron para el otorgamiento de un préstamo por parte de un banco.
• Por eso fomentamos el microcrédito, que demostró tener un alto impacto en la creación de trabajo, en el mejoramiento de la calidad de vida de la gente y hasta en el crecimiento de la autoestima de quien lo solicita.
• Necesitamos crear una industria del microcrédito para acercarlo a millones de argentinos que no acceden a líneas de financiación.
• En la Argentina existen hoy 2 millones de microempresas. Si consideramos otorgar préstamos que promedien los $2000 por unidad, harían falta $4000 millones, una cifra que se puede considerar lógica si tenemos en cuenta los más de 20 millones de pobres y desocupados que hoy existen en el país.
• La inversión social a través de las microempresas nos da la posibilidad de votar con la billetera, con nuestro dinero asignar premios y castigos a quienes tienen capacidad de decisión política. Porque el principal problema es que el desempleo no se reduce sólo con crecimiento. Entonces, hay un enorme potencial para fomentar la microempresa cuya principal restricción actual es la falta de acceso al crédito.

OMAR PEROTTI

• La relación entre el sector público y el privado pasa por la definición de estrategias comunes, de una gestión participativa, de la máxima divulgación de las estrategias, de la credibilidad del plan, el compromiso institucional y la continuidad de las acciones encaradas.
• La articulación entre lo público y lo privado es un escenario adecuado para obtener logros competitivos, diseñar una nueva modalidad de gestión, un mejor agenda conjunta que pase del petitorio al diseño en sociedad de acciones, de mayor confianza, involucramiento, participación y escucha activa.
• En Rafaela creamos un Centro de Desarrollo Empresarial para aumentar la demanda de servicios profesionales por parte de las empresas pymes, mejorar la orientación y contenidos de la oferta local de servicios empresarios, promover acciones colectivas y fortalecer sus organizaciones.
• Todo apunta a romper la barrera de que un empresario no necesita del Estado y a trabajar por lo que nos une en beneficio de la búsqueda de negocios.
• Cada vez que se cierra una empresa se golpea la puerta del municipio. Por eso hay que anticiparse a los problemas tratando de ofrecer capacitación, diseñando una nueva modalidad de gestión porque el Estado debe ser visualizado por la comunidad como un agente eficiente en su funcionamiento. Y para ello es clave la formación permanente de los recursos humanos.
• Los gobiernos nacionales y provinciales deben descentralizar sus gestiones en los municipios, sobre todo en las áreas de trabajo acerca de las políticas para pymes, aprovechando la ventaja de cercanía que tienen las administraciones locales.

SESIONES SIMULTÁNEAS (VESPERTINAS)

A) “LA RELACIÓN ENTRE EL MERCOSUR Y LA UNIÓN EUROPEA”

DIETER W.BENECKE

• La Argentina y Brasil son los países que realmente cuentan para los europeos en el Mercosur.
• El punto que definirá el futuro de un acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea es la tercera ronda (que se inició en Asunción en junio 2003) y que establecerá las categorías de prioridad en la reducción de tarifas aduaneras.
• Los productos sensibles son 1366 y representan 16.5% del comercio total, frente a 8042 productos negociables (83.5%).
• Las dificultades para la negociación están dadas por la alta protección de la UE para los productos agrícolas; escasez de capitales de inversión; ampliación de la UE, reducida institucionalización del Mercosur; pobreza y desempleo que impulsan más proteccionismo; exigencias ecológicas y fitosanitarias; y consideración de reglamento para inversiones, servicios y licitaciones estatales.
• Los factores favorables, en cambio, son la nueva política agraria de la UE; el regionalismo; pensamiento instrumental, no ideológico y la crisis en los países del Mercosur que predispone a negociar.
• Las ventajas económicas involucradas pueden ser de u$s 5100 millones.
• Para la Argentina es recomendable seguir negociando las ofertas que están en la mesa, aunque convendría que desarrolle una política de promoción comercial más agresiva (tipo Pro Chile) , así como intensificar la propaganda turística.
• También es importante precisar el tipo de relación con Brasil (que Lula definió como “Romeo y Julieta” sin aclarar quién era quién); la negociación sobre el ALCA (que es más complementaria que competitiva); la eventual creación de un “pesosur”, así como la discusión triangular UE-EE.UU.-Mercosur y la relación Mercosur-Asia.

CARLOS MALAMUD

• La cláusula democrática que exige la UE es importante frente a la fantasía de incorporar a Cuba al Mercosur. Si se produjera esa incorporación, no podría haber acuerdo.
• No hay que pensar un acuerdo como panacea, sino como un marco para mejorar los negocios.
• Si Brasil superó a la Argentina como exportador de carnes, algo impensable hace 20 años, no hay que echarle la culpa a los mercados ni a los extranjeros.
• Mientras las vacas sigan viviendo mucho mejor que los pobres en América latina, la negociación no va a ser fácil.
• La UE tiene fama de tener los mercados agrícolas más cerrados del mundo, pero a su vez es uno de los mayores importadores de productos agrícolas.
• Habría que preguntarse si el G20 está dispuesto a otorgar al G90 (resto del mundo más pobre) un tratamiento preferencial como el que le pide a la UE y a los EE.UU.
• Cuando la UE pase de 15 a 25 miembros la negociación va a ser mucho más complicada. La ampliación hace que Europa mire más hacia el Este que hacia América latina.
• Espa ña, en cambio, sigue apostando a América latina, y eso debería ser aprovechado por los países de la región.
• La guerra en Irak supuso un toque de atención para Europa y para la pretensión francesa de hacer política en contra de los EE.UU.
• Es un falso debate que los acuerdos con la UE sean antagónicos con el ALCA.
• En los ’90, la inversión extranjera directa en América latina fue de u$s 127.000 millones y 47% correspondió a la UE. Estados Unidos participó con 25%.
• En 2003, la Argentina es el último receptor de inversión entre los cuatro grandes de la región con apenas 3% del total, frente a 75% de Brasil y México y 10% de Chile.
• Los que viven de la especulación ya se han ido y las empresas españolas con inversiones directas se mantienen atadas a la suerte de la economía argentina.
• Si Brasil y la Argentina quieren subirse al mundo, mejor que recapaciten y no permanezcan encerrados en sus torres de marfil.

DEMETRIO MAGNOLI

• La hegemonía de los EE.UU. como hiperpotencia tiene sus límites. Uno de ellos es la existencia de la UE.
• Cuando se discute el acuerdo Mercosur-UE, no debería circunscribirse a la cuestión económica sino a una cuestión política y estratégica.
• En la posguerra fría, la UE siguió siendo un espacio político destinado a fortalecer la posición de Alemania y Francia frente al poderío de los EE.UU.
• Sin la existencia del euro, Francia no podría haberse opuesto a EE.UU. en el Consejo de Seguridad de la ONU.
• El Mercosur también es un proyecto político-estratégico que no debe ser subestimado.
• Garantiza la existencia del único polo de poder económico en el Cono Sur y es un caso atípico en América latina, donde la influencia de los EE.UU. es gravitante.
• En los ’90, el crecimiento de las exportaciones de los EE.UU. a América latina fue de 210% y las de Europa, de 99%. Si la comparación se establece sólo con el Mercosur, el alza fue de 229 y 205% respectivamente.
• Con la excepción del Mercosur, la UE pierde espacio en América latina frente a las importaciones procedentes de los EE.UU., especialmente a partir del NAFTA.
• La menor pérdida relativa de la UE frente al Mercosur se explica en la importancia del comercio intrafirmas y en las inversiones directas, donde sólo el bloque tiene escala para atraerlas.
• Si el Mercosur opta por un tratado de libre comercio con los EE.UU. ( o bien con el ALCA o un esquema de 4 +1) y al mismo tiempo no realiza un tradado con la UE, el resultado va a ser un rápido desplazamiento de Europa por parte de los Estados Unidos en el bloque.

MARCELO REGÚNAGA

• La Argentina debe incrementar la relación con la UE, tanto a nivel político como para revertir el déficit comercial.
• También se debe no sólo mantener sino ampliar la inversión europea directa en el país, así como los programas de cooperación en las distintas áreas.
• En países como la Argentina, la exportación es un componente esencial para una estrategia de crecimiento de largo plazo. Durante la segunda mitad del siglo XX fue uno de los países más cerrados del mundo.
• La Argentina tiene poca promoción comercial externa, pero también un bajo compromiso exportador por parte de los empresarios.
• La economía argentina ejerció en los últimos años una fuerte presión para que mejore la competitividad de las empresas, pero descuidó el desarrollo de los mercados, la promoción comercial y las negociaciones internacionales.
• La Argentina debe desarrollar una política multipolar. De 130 negociaciones de tratados de libre comercio, sólo participó en una: la del Mercosur.
• Como consecuencia, las barreras de acceso que enfrenta la Argentina son mayores que las de sus competidores.
• En la relación Argentina-UE, nosotros somos exportadores de alimentos y los europeos de productos manufacturados, bienes de capital y tecnología.
• Si no se renuevan los actuales obstáculos, las perspectivas son muy pobres.
• La Argentina necesita replantear su visión y estrategia de inserción internacional como instrumento fundamental para un crecimiento sostenido.
• No sabemos donde están los límites y las prioridades y en esto juega un rol fundamental el sector privado, que debe tener una posición proactiva y no reactiva.

B) “LA CREACIÓN DE EMPLEO Y LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA A LOS DESOCUPADOS”

ALFREDO ATANASOF

• Un país con un 54% de su población por debajo de la línea de pobreza y con 25% de indigencia, demuestra que hay un contexto adecuado para impulsar a muchos sectores a caer en la delincuencia.
• No todos los pobres o desocupados son ladrones. Pero hay que atacar una serie de problemas económicos, sociales y culturales en conjunto para reducir los niveles de inseguridad.
• La magnitud de la cobertura social lanzada a través de los Planes Jefas y Jefes de Hogar no representó para nadie motivo de orgullo y satisfacción. Lo mejor hubiera sido poder crear 2 millones de puestos de trabajo, pero no existían las condiciones para lograrlo.
• El acuerdo con el FMI fue un paso sumamente importante para iniciar el proceso de recuperación de la Argentina que hoy se está consolidando.
• Un crecimiento de entre 6% y 7% como el pronosticado para este año no es suficiente, no alcanza para reducir la desocupación. Con estos niveles nos llevará años reducir el desempleo a un dígito.
• Una de las mejores maneras de combatir la pobreza y el desempleo es fomentar una concertación entre el Gobierno, los empresarios y los gremios para mejorar los programas de inserción laboral.

JUAN MANUEL FORN

• La responsabilidad fiscal es el “ancla” de cualquier política sustentable, por lo cual el crecimiento depende de la inversión y los países compiten por atraer capitales.
• No hay otra manera que admitir que la economía de mercado es la única que funciona, hasta para los socialistas.
• El objetivo de las empresas es obvio, generar rentabilidad. Es decir, obtener un retorno sobre el capital. Pero tambien es cierto que tenemos la obligación de aumentar la inversión, generar nuevos empleos y pagar impuestos.
• Para crear nuevos empleos una empresa necesita encontrar una oportunidad de generar rentabilidad incremental en el futuro. Tambien tener confianza en la estabilidad economica, en el marco regulatorio y en la seguridad de las personas y los bienes.
• Para aumentar la producción y la demanda de mano de obra se debería adoptar el modelo chileno que exime o reduce sustancialmente el impuesto a las Ganancias para las utilidades que se reinvierten.
• También un régimen diferencial para las Pymes que deseen contratar personal para que así no se sientan tentadas a hacerlo de manera informal.

ERNESTO KRITZ

• Haber lanzado los planes jefas y jefes de hogar con la extraordinaria celeridad con que se realizó fue una decisión correcta y evitó que se desatara una tragedia.
• En algunas provincias, como Buenos Aires, declaran recibir los planes un tercio de las personas que en realidad los reciben. En todo el país se identifican 800 mil personas beneficiarias de Planes Jefas y Jefes de Hogar que realizan la contrapartida laboral cuando en total se entregaron 1 millón de subsidios.
• Hay gente que recibe un plan y no lo declara. Muchos lo hacen porque trabajan en negro. Lo hacen porque lo necesitan. Esto no es malo, es bueno porque quiere decir que los niveles de indigencia son menores a las estadísticas oficiales.
• El 18,9% de los hogares argentinos recibe planes jefas y jefes de hogar. El NOA tiene las proporciones más altas. Formosa, por ejemplo, llega al 48% de los hogares.
• Uno de cada cinco hogares de la Argentina necesita recibir un subsidio del Estado. En el NOA y NEA mas de la mitad de la población recibe ingresos de fuentes públicas.

EDUARDO SERANTES

• Hoy la mitad de la población argentina es pobre y el 25% indigente Los más afectados son los niños y los jóvenes Más del 73% de los niños argentinos viven en la pobreza:
• Se acentuó la desigualdad entre las regiones y se amplió la brecha entre los ricos y los pobres. El 10% más rico de la población gana 31 veces más que el 10% más pobre (medición realizada en Capital Federal y Gran Buenos Aires.
• La respuesta del nuevo gobierno fue la organizacón de planes Jefas y Jefes de Hogar, los Programa Manos a la Obra, el Programa de Seguridad Alimentaria, la extensión del Programa Remediar. Y el fortalecimiento de la participación de la Sociedad Civil.no puede haber excluidos. Debe atender a la familia en su conjunto, asegurar la salud y educación de toda la población, contribuir al incremento de las capacidades personales y posibilitar la reinserción laboral.
• Es necesaria la creación de la base única de beneficiarios de los planes jefas y jefes de hogar como instrumento de implementación de la nueva política social. En su diseño, ejecución y control debe participar la sociedad civil a través de los Consejos Consultivos.
• Hay que facilitar el traspaso de los beneficiarios de este programa al mercado de trabajo, mediante la incorporación de los mismos a la educación formal, la capacitación laboral o el desarrollo de microemprendimientos productivos.

C) “RECONSTRUCCIÓN DEL CREDITO DE LARGO PLAZO”

SILVINA VATNICK

• En la Argentina no habrá crédito de largo plazo si no se reconstruyen las instituciones que intermedian fondos de ese estilo, a través del mercado de capitales.
• El ahorro externo jugó un papel fundamental, pero ahora hay que tener claro que ésa restricción existe y tenemos que ser concientes de que el financiamiento vendrá del ahorro interno.
• El mercado de capitales en la Argentina es muy reducido. El accionario lo es en términos de volumen y el de opciones continúa sin desarrollarse y por el lado de la demanda, los inversores institucionales también se han reducido.
• Hay que encarar reformas estructurales que favorezcan instituciones del sistema financiero, promover mecanismos conducentes a la rápida resolución de la deuda pública o privada, crear un mercado de capitales moderno y mecanismos que promuevan a la vez el ahorro voluntario y forzoso.

MIGUEL GUTIERREZ

• Soy optimista y creo que va a ser relativamente fácil la reconstrucción, pero hay una agenda imprescindible para que esto sea posible.
• Creo que en los próximos años el sistema bancario podrá comenzar a intermediar el corto plazo. Es muy difícil volver a prestar a largo, cuando los bancos no conocen su patrimonio.
• Confianza es una palabra clave para cualquier mercado. Si a eso se le agregan instituciones sólidas y productos e instrumentos adecuados es factible que la gente quiera volver a invertir.
• No se puede pensar en una reforma financiera sin una reforma del mercado de capitales.
• Debería haber una clara separación accionaria y fomento de la competencia entre FCI, AFJP y bancos comerciales.
• Por aquí volverá el crédito porque hay preferencias del inversor a cubrirse directamente y sin intermediarios.
• Entre otros instrumentos, sugiero recrear el mercado de papeles comerciales hasta 18 meses, un mercado futuro de dólar que sea arbitrable con un futuro de tasas de interés, volver al mecanismo de descuento de facturas, revitalizar el mercado de fideicomisos con activos específicos, recrear la figura de los Fondos Comunes de Inversión segmentados de acuerdo a la preferencia de los inversores y el desarrollo de productos vinculados a financiar infraestructura e inversión inmobiliaria.

MIGUEL ANGEL ARRIGONI

• El sistema financiero esta subexpandido y esto se vé claramente en el interior.
• El mayor empleador de la economía, las Pymes, que pagaron sus deudas como nadie, salieron del sistema y se fueron a la marginalidad financiera.
• Es bien criterioso por parte de los bancos no colocar fondos debido a la actual trampa de liquidez.
• Es imperioso el libre juego de la oferta y la demanda para la cantidad y calidad de entidades financieras, como así también la necesidad de incentivar la salida de los bancos al Mercado de Capitales y permitir la captación de ahorro y préstamos indexados.
• Debería haber moneda indexada, moneda extranjera y moneda en especies.
• El Mercado de Capitales debe adecuar los costos, fortalecer el mercado secundario y eliminar los impuestos distorsivos.
• Modifiquemos el Código de Comercio, demos títulos ejecutivos y que el remito pase a ser un pagaré si no se emitió un cheque para pagar.
• Es indispensable que los bancos tengan mayor flexibilidad en la captación y así ofrecer productos de mediano y largo plazo a través de la elaboración de nuevas alternativas de capitalización de fondos y modalidades basadas en el Cash Flow Lending.
• Los inversores institucionales deben reorientar sus colocaciones modificándose los límites actuales a las AFJPs, estableciendo mínimos de inversión y eliminando la rentabilidad promedio.
• El financiamiento debe orientarse hacia el Sector Privado, estableciendo fuertes restricciones al Sector Público.

ISIDORO PALMA PENCO

• No hay desarrollo del mercado de capitales sin AFJP, pero ésa es una condición necesaria pero no suficiente porque ese desarrollo tiene que estar insertado en un sistema que establezca las reglas de juego.
• Confianza e instituciones son elementales, pero si se logran consolidar se puede hacer lo que hizo Chile, desde hace 22 años.
• El mercado de capitales chileno también se basó en su inicio en el mercado interno.
• Los Fondos de Pensión en Chile tienen 20% de sus colocaciones en el exterior. El 80% restante se lo llevan por tercios el sector público, las empresas y el sistema financiero.
• El Bono Privado de Empresas son notas estructuradas que se colocan entre las AFP y buena parte de ellos se usan para financiar infraestructura.
• Las AFP como accionistas han hecho crecer el mercado tanto en volumen como en flujo, achicó el costo de las transacciones, aumentó la oferta de fondos, bajó el costo de capital para las empresas y redujo la volatilidad.
• El segundo impacto positivo fue que generó mejores regulaciones y reguladores en leyes, normas contables y entre las Superintendencias de Valores y Seguros y AFP.
• Un tercer aporte fue crear innovaciones en títulos financieros como bonos corporativos, mutuos hipotecarios, securitización de activos, etc. y en la intermediación.
• La forma en que el sistema de Fondos de Pensión ayudó al crecimiento chileno fue por el lado del Mercado de Capitales.

SESION PLENARIA. “POSICIONAMIENTO REGIONAL Y MUNDIAL DE LA ARGENTINA”

FELIPE DE LA BALZE

• A pesar del cambio de presidentes y tantas decisiones erráticas, en estos 20 años de democracia existen cinco pilares en las relaciones exteriores de la Argentina (se abandonó el concepto de geopolítica nacional por el de integración a nivel comercial, se creó una zona de paz en temas nucleares, bactereológicos y químicos, existe una relación especial con los EE.UU que ya excede los partidos, los nombres y los hombres; hay un clima negativo en las negociaciones con Europa, en especial, después de la Guerra de Malvinas y la Cancillería quiere ser transformada en una Oficina de Negociaciones Comerciales.
• Todos esos lineamientos han sufrido problemas en su implementación, lo que ha generado que sus impactos no sean importantes como para lograr un cambio en la dinámica internacional de la Argentina.
• Brasil no tiene una, sino dos políticas internacionales. Una proviene de San Pablo, donde se acepta la integración aduanera que ofrece el Mercosur y la segunda proviene de Brasilia, que no siempre coincide con San Pablo.
• Los problemas del Mercosur provienen de la falta de instituciones, un caso único en el mundo.
• Es cierto que nos hemos convertido en un aliado, aunque menor, de los Estados Unidos. Pero México no es aliado de Washington y le vende u$s 135.000 millones en productos, mientras la Argentina no llega a u$s 3.500 millones. Esto demuestra que se ha avanzado desde el punto de vista diplomático, pero falta concretar en la faceta económica.
• Las negociaciones comerciales internacionales son muy complejas y la Argentina sujeta su agenda externa a circunstancias internas.

EMILIO CARDENAS

• Por primera vez en muchos años, a causas de sus problemas a nivel internacional, los EE.UU están distraídos en la región, por eso hay que poner énfasis en la agenda de paz y seguridad regional.
• La región está tranquila, luce más estable que el resto de los grandes bloques internacionales y sin problemas en el rubro de armas de destrucción masiva, todo un logro. Pero hay focos de tensión: Venezuela, Colombia, Bolivia y Ecuador.
• Para la Argentina falta un acuerdo de tipo militar con Brasil, falta analizar el tema gasto militar con Chile y analizar los efectos de los problemas que tienen las fuerzas militares regionales.
• En América latina, la democracia está consolidada, pero en la década del ´90 más de siete presidentes han sido obligados a dejar sus cargos y existen dieciseis conflictos limítrofes de baja intensidad que, hasta ahora, los países han logrado frenar.
• En la actualidad, la pobreza es el mayor problema de la región por que debilita a las democracias. Crece el nacionalismo y el indigenismo, como en Bolivia y Ecuador y se gestan los llamados “Golpes de Estado de 3ª. Generación”, es decir, aquellos que son nacidos en la calle, como nos recuerda el Caso Sánchez de Losada.
• Un país dividido es un país debilitado. Ese es el peligro de cuando los estados entran en colapso. Dos casos confirman esta preocupación: Afganistán, donde la huída de los soviéticos dejó lugar al surgimiento del Talibán, y luego de Al Quaeda, y Somalía, país que hace 20 años está en anarquía y donde se planearon los atentados de 1998.
• En la región hay dos nuevos problemas: el terrorismo, que ya vivimos en décadas pasadas, y el narcotráfico.
• Por lo general, todos se preguntan a quién seguir o a qué lineamiento ideológico adherir y pocos son los que se preocupan en analizar qué le interesa al país, qué es beneficioso para la Argentina.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI

América latina representa hoy 5% del PBI y 7% del Comercio Internacional, es decir, es una zona pequeña.

El Mercosur fue importante porque permitió romper con mucho de los tabúes que existían contra Brasil. Sin embargo, está tocando a su fin el potencial de crecimiento de las exportaciones de todas las partes que lo forman. Para poder crecer, la región debería abrirse, hoy es una zona comercial muy cerrada.

La propuesta de renegociación de la deuda externa de la Argentina es poco atractiva. Cualquier solución a la que llegue la Argentina debe contemplar un cobro pobre en el corto plazo y un aumento en el tiempo. Inclusive, habría que tratar de hacer partícipe a los inversores internacionales del crecimiento del PBI de la Argentina.

En 1932 o 1933, la Argentina solicitó un préstamo internacional para obras portuarias que nunca se realizaron. Se entró en default con este préstamo y la Argentina tardó hasta 1972 para poder volver a los mercados internacionales.

La Argentina necesita una fuerte reforma en su educación pública. Mientras que Europa tiene un nivel de educación de casi 12 años, en promedio, Asia llega a 9 años y América latina no llega a 5,5 años.

A esto hay que sumarle la necesidad de una fuerte reforma tributaria, una revisión del gasto público, con el fin de aumentar la inversión pública, que en los últimos años ha desaparecido.

RIORDAN ROETT

• Para la Argentina, el objetivo más importante es sumar competitividad, estudiar con cuidado las instituciones públicas y pensar qué socios le convienen en este proceso de inserción.
• El nuevo gobierno tiene una gran oportunidad de abandonar el pasado y los vaivenes de su historia, para generar un ambiente competitivo.
• No creo que los modelos de los 60, los 70, los 80 o los 90 sean útiles hoy para reposicionar a la Argentina en el mundo. Lo que deben preguntarse es qué Argentina debemos reposicionar y cómo puede insertarse en el mundo.
• En el ranking de entorno macroeconómico de World Economic Forum, la Argentina ocupa el puesto 65 sobre un total de 80. En materia de independencia judicial, ocupa el puesto 77 y en confianza de funcionarios públicos, el lugar 80 sobre 80.
• Por lo general, Brasil y los EE.UU. no tienen una muy buena relación, de manera que la Argentina debe evaluar muy bien los costos de una política de regionalización basada en el Mercosur como obstáculo para avanzar en el Alca.
• Sobre todo cuando en Washington se habla de un “eje del mal” latinoamericano, que pasa por Cuba, Venezuela, Evo Morales en Bolivia y Lula en Brasil, al que podrían sumarse otros países y que algunos piensan que debe neutralizarse de alguna forma.
• En la región, el único país comparable por sus indicadores económicos con los tigres asiáticos es Chile. Esa puede ser una opción.

MARTÍN REDRADO

• La Argentina está creando una nueva forma de inserción en el mundo: busca la integración productiva, la integración en la cadena de valor de los productos argentinos y trata de alcanzar acuerdos con diferentes socios del mundo.
• La Argentina espera del ALCA una clara señal para poder avanzar en las negociaciones. En cuanto los Estados Unidos ponga la lista de productos argentinos como prioridad en la desgravación regional, el gobierno va a acelerar la adopción de decisiones.
• Algunos se preguntan: “¿Hasta dónde van a llegar en las relaciones con Brasil?” Nuestra respuesta es clara: “Hasta que se afecten los intereses nacionales”.
• En el G-20 estamos jugando un rol en el campo de las ideas. No queremos encarar una negociación como si fuera un choque entre el Norte y el Sur. La Argentina elaboró un documento propio con nuestras aspiraciones y se lo acercamos a todas las partes.
• Estamos trabajando en el concepto de Especialización Productiva. El impacto de los acuerdos alcanzados permitirán aumentar las exportaciones hasta en u$s 300 millones en los próximos 12 meses.
• Elaboramos nuestras estrategias bajo la imagen de País Pluritemático. Ya no sólo tenemos intereses en el rubro agropecuario o en el sector oleaginoso. Hoy tenemos interés en los servicios, en las inversiones, en todos los rubros industriales.
• Con la UE estamos esperando que muestren cuotificaciones para hacer crecer la inserción de los productos internacionales en sus mercados. Mientras tanto, no avanzaremos en los rubros Finanzas y Servicios, que son del interés de los negociadores europeos.
• A nivel micronegociación estamos encarando nuevos acuerdos con todos los países en forma amplia. Con Sudáfrica estamos analizando 1.500 posiciones arancelarias, con India, cerca de 400 posiciones. En el caso de China , estamos discutiendo normas sanitarias y fitosanitarias que han tenido impacto directo en nuestras actuales exportaciones.
• En los últimos 12 meses hemos abierto mercados potenciales para la exportación de nuestros productos en casi 3.000 millones de dólares.