MIÉRCOLES 5/11

SESION DE APERTURA

BIENVENIDA – OSCAR VICENTE

El titular de IDEA destacó que el 39° Coloquio cuenta en esta edición con el record de concurrentes de toda su historia y agradeció el apoyo que brindaron los gobiernos nacional, provincial y municipal. Vicente señaló además que “IDEA pone el marco, pero el contenido lo dan los disertantes”.

PRESENTACIÓN – MIGUEL KIGUEL

• Como lo indica el título, hay tres ideas centrales sobre las que girará el Coloquio: Bases, Integración y Compromiso.
• Hoy volvemos a tener la imperiosa necesidad de establecer nuevas bases, con reglas de juego consensuadas y estables, para volver a crecer y lograr el desarrollo económico con equidad social que todos deseamos.
• La integración, segunda idea central del Coloquio, incluye aspectos sociales, económicos y políticos.
• Este no es un momento para ser espectador; es un momento para actuar y desde el empresariado tenemos que buscar mecanismos para que ese compromiso se plasme en acciones concretas.
• Nuestro objetivo es que el empresariado hoy en Mar del Plata no escuche necesariamente lo que quiere y le gusta escuchar, sino que escuchemos las distintas visiones que existen en nuestro país y que reflejan la realidad actual.
• En lo institucional, se ha avanzado mucho y eso es bueno en un año en que celebramos 150 años de nuestra Constitución y 20 años de democracia. (.) Hoy podemos decir con satisfacción que el proceso electoral se está completando en forma ordenada y transparente y que cuando el Presidente comience su período constitucional todo estará normalizado.
• La integración social es un tema central en momentos en que tenemos los niveles de pobreza más altos de nuestra historia y tasas de desempleo que en el peor momento llegaron al 24%.
• El Plan Jefas y Jefes fue imprescindible para esta emergencia, pero es fundamental pasar de un Estado asistencialista a un Estado que fomente la generación de empleo.
• La reinserción al mundo también va a requerir solucionar el problema de la deuda en default. No debemos subestimar los costos que implican a nuestras empresas –en términos de tasas de interés y de acceso a los mercados financieros- que el país siga en default y que ese costo nos quita competitividad.
• La Argentina está haciendo un esfuerzo fiscal importante dado que, por primera vez en décadas, se va a generar un superávit primario de alrededor de 3% del PBI. Pero la negociación de la deuda requiere, además, convencer a los bonistas que la Argentina tiene una voluntad genuina de pago y que un superávit del 3% del PBI va a representar más dólares, en el futuro, en una economía próspera que en una economía estancada. Con tiempo, crecimiento económico, responsabilidad fiscal y voluntad de pago, la Argentina va a poder encontrar una propuesta que le dé una solución de largo plazo al problema de la deuda.
• Tenemos que dejar de lado las ideologías y darle espacio a las fuerzas del mercado y a la inversión privada, para que podamos aprovechar al máximo las oportunidades que brinda nuestro país en todas las áreas.
• En la Argentina necesitamos un Estado fuerte, que establezca y haga cumplir las reglas de juego, que tenga entes reguladores profesionales que aseguren un equilibrio entre los derechos de los consumidores y los incentivos que se le dan a las empresas para invertir y producir y que dé seguridad jurídica.
• Pero un Estado fuerte no es sinónimo de un Estado intervencionista. La Argentina requiere de un Estado que apoye, acompañe y regule al mercado; no que lo ahogue.
• El crecimiento en la Argentina va a ser liderado por el sector privado y va a requerir inversión privado. Para ello necesitamos previsibilidad, políticas económicas estables y evitar caer nuevamente en las crisis recurrentes que hemos sufrido en las últimas cuatro décadas.
• En cuanto al rol del empresariado, llegó el momento de hacer una mirada introspectiva y reflexionar acerca de nuestro rol en la sociedad.(.) Los empresarios necesitamos encontrar los consensos básicos que queremos defender, y trabajar para resolver la crisis de representatividad que hoy existe.

SESION PLENARIA. “VISION ECONOMICA PARA LA ARGENTINA”

RICARDO ARRIAZU

• Parto de la base de que la Argentina deberá manejarse con sus propios recursos y con recursos fiscales limitados.
• La dinámica del crecimiento está dada por la Cultura, el Cumplimiento de la Ley, la Ética, las Instituciones y la Gobernabilidad, la Educación y las Políticas Económicas.
• La diferencia de crecimiento entre los países está determinada pro la calidad de sus instituciones.
• No es que tengamos falta de leyes, lo que tenemos es falta de cumplimiento de las leyes.
• ¿Qué pasa cuando el encargado de hacer cumplir la Ley es el primero que la incumple?
• Hay que distinguir entre recuperación, crecimiento y desarrollo sustentable, que es una complementación de variables económicas e institucionales.
• El caso más parecido a la Argentina es Chile. En 1982, sin acceso a los mercados, el gobierno no tuvo más remedio que hacer una estrategia de manejarse con sus recursos.
• La Argentina hizo una gran tontera, porque hizo la reforma previsional sin cambiar la contabilidad pública.
• La apertura debe ser primero en el campo de los bienes y después en los mercados de capitales.
• Por primera vez en muchas décadas, la Argentina va a tener durante los próximos años algo de independencia monetaria y fiscal y deberá aprovechar el momento para generar Fondos Anticíclicos hacia el futuro.
• El manejo prudencial de las finanzas públicas incluye la eliminación del impuesto al cheque, las retenciones y el aumento del porcentaje destinado a la inversión pública.
• La gran pregunta es conocer cómo va a reaccionar el sector privado, con relación a lo que hace el sector público.
• No hay duda de que la Argentina necesita una quita en su deuda y que hay que extender los plazos, pero tampoco hay duda de que hay que hacer una propuesta razonable que permita pagar a través del tiempo y volver a ser creíbles ante el mundo.
• El impacto entre la correlación del dólar con el precio de los commodities es lo que determina el crecimiento. Si el dólar se deja de devaluar, claramente las materias primas bajarán de precio.
• El mensaje para los argentinos debe ser “crean que es más rentable dejar su dinero en el país que depositarlo en el exterior”.
• Necesitamos la creatividad de todos los argentinos y un conjunto de normas que nos den esperanza.

JAVIER GONZALEZ FRAGA

• No es lícito plantear la pelea entre progresismo y neoliberalismo, ya que los problemas de los años 90 fueron por impericia.
• No hay ninguna teoría liberal que diga que hay que adoptar la moneda de otro país, ni una reforma previsional sin cobertura.
• No fue inspirado en ninguna política liberal eludir las políticas activas para acelerar la apertura comercial y no hacerlo de forma guiada.
• Tampoco estaba en ningún recetario construir un sistema bancario fuerte, frente a un sector productivo que no resiste.
• Las reglas se cambian cuando son insostenibles. La mejor manera de mantenerlas es no adoptar reglas insostenibles.
• No se puede cambiar el país, a pesar de los políticos, sino que hay que hacerlo con los políticos.
• No se debe acotar al Estado sólo a la salud, la educación, la justicia y la seguridad social.
• Chile tiene mercados que representan 100 veces los mercados de la Argentina y ello no se debe a la mano invisible del mercado, sino a la acción del Estado.
• La mentalidad inflacionaria ha sido debilitada en la Argentina en un contexto de exceso de ahorro y prudencia fiscal interesante.
• Hay que integrar a las Pymes a las empresas grandes, ya que hay estudios que dicen que los mercados discriminan espontáneamente contra las Pymes.
• Hay que integrarlas a la formalidad, como en Estados Unidos o Europa, para que entren en la formalidad, se bancaricen y puedan exportar.
• Hay que integrar geográficamente al país y si esto obliga a hacer políticas activas hay que hacerlo para favorecer a las economías regionales.
• Hay que integrar la deuda con los acreedores y la deuda con los hambrientos, ya que no es posible arreglar la una sin la otra.
• Hay que pensar en quitar impuestos distorsivos y bajar los niveles de IVA.
• Se necesita un Estado integrador que no arregle las cosas de la noche a la mañana, ya que se trata de un trabajo de largo plazo.

MARCELO LASCANO

• En la Argentina discutimos modelos y esto significa perder tiempo y rumbo.
• Hay que tener un paradigma (que podríamos llamar desarrollo con equidad) y a partir de ahí buscar nuestro propio modo de comportamiento y una forma de organización.
• La existencia de 4 millones de desempleados y subempleados indica una capacidad productiva que puede aprovecharse con un adecuado ejercicio del arte en la política económica.
• Un enfoque de política monetaria prudentemente expansiva podría combinarse con una política fiscal muy estricta, sin déficit y con riguroso equilibrio de caja.
• Para evitar futuros desequilibrios de balanza de pagos, la Argentina va a requerir una tasa de cambio elevada, tanto para promover exportaciones como para sustituir importaciones en forma permanente.
• En materia fiscal hay que hablar de calidad y no sólo de cantidad en materia de gasto público. Es recomendable establecer un control de ejecuciones presupuestarias y resultados por programas.
• En el Impuesto a las Ganancias, hay que eliminar exenciones que desvirtúan la base del gravamen.
• Los reembolsos y reintegros a la exportación deberían desgravarse definitivamente; no pueden ser considerados ganancia.
• Para promover inversiones, deberían gravarse más los dividendos que se redistribuyen que aquellos que se reinvierten. Este criterio fue aplicado con éxito en Alemania y Japón y evitaría la salida de capitales que después vuelven como préstamos.
• Debe instituirse un régimen de amortización acelerada para estimular la inversión en bienes de capital.
• El Impuesto al Valor Agregado debería pagarse sólo cuando se cobra; o sea ir a un esquema que se aplique sobre lo percibido y no sobre lo devengado (a la manera del tax en los EE.UU.).
• En Impuestos Internos hay que bajar la alícuota y gravar progresividad por vía del gasto.
• El Impuesto sobre los Bienes Personales es un absurdo y debería licuarse en el tiempo, porque termina gravando bienes registrables y no la capacidad contributiva de cada contribuyente.
• Hay que volver a los orígenes en materia previsional. Antes de la reforma el régimen era autofinanciable.
• En definitiva, se necesita optar por un régimen fiscal inserto en una estrategia de desarrollo que favorezca la inversión y permita combatir el desempleo.
• Si no intentamos el cambio, no vamos a poder salir del estancamiento.
• No hay que tener miedo a innovar sino a la improvisación.

CLAUDIO LOSER

• En la última década el comportamiento del PBI de la Argentina no fue muy diferente que el del resto de América latina, excepto en el período 2001/2002, que puede considerarse como la crónica de una muerte anunciada.
• En cambio, la Argentina sobresale por el deterioro del tipo de cambio real, al igual que por el aumento de su endeudamiento externo.
• Si se compara a la Argentina (de 2002) con México (de 1995) y Brasil (de 1999), se observa un patrón de conducta muy similar en los trimestres posteriores al estallido de cada crisis.
• Esto puede advertirse en indicadores como inflación, tipo de cambio real, y relación exportaciones/PBI, no así en deuda externa debido al alto endeudamiento en dólares de la Argentina.
• El ajuste fiscal que muestra la Argentina es parecido al de Brasil. La Argentina negoció lo que buscaba, pero no tiene un programa débil en esta materia.
• Para lograr un adecuado balance entre crecimiento, deuda externa y deuda social, la Argentina debe encarar las siguientes acciones: 1) refirmar el estado de derecho; 2) esfuerzo fiscal más allá de 2004; 3) reforma y ajuste del sistema bancario; 4) actualizar tarifas públicas para no perder los avances logrados en materia de servicios; 5) negociar la deuda con voluntad y compromiso y 6) empezar ya, para no seguir perdiendo reputación internacional.

SESION PLENARIA: “BASES PARA UNA ARGENTINA INTEGRADA”

JOSE CARLOS CHIARAMONTE

• La palabra “Argentina” era sinónimo de “porteño” y cuando los provincianos quisieron llamarse “argentinos” los porteños se lo prohibieron.
• El federalismo en Iberoamérica fue “confederacionismo”, o sea una Confederación de Estados Independientes.
• Hasta la caída de Rosas, las provincias se consideraban estados soberanos e independientes.
• La Argentina tiene una democracia representativa, que si bien no es un mecanismo perfecto, ha tenido grandes fracasos.
• Hacia 1810 “democracia” y “representatividad” eran términos antitéticos. Posteriormente, ambos términos se fusionaron.
• Las colonias en Norteamérica llegan a la independencia con experiencia representativa acumulada.
• No hay problemas económicos importantes que no puedan solucionarse, si hay mecanismos políticos que lo sustenten.

CARLOS FLORIA

• En política nada es definitivo: se puede progresar y se puede regresar.
• En la Argentina, nunca se alcanzó el principio de legalidad democrática, ya que la tendencia de manipulación de la Ley es feroz.
• Deshacer este proceso nos lleva ya 20 años y apenas estamos llegando a discutir la legalidad.
• Lo que vemos en otros países como sinónimos de integración y cohesión, en la Argentina han sido sinónimos de dominación.
• Estamos viviendo un cambio de mundo y no cambios en el mundo.

JOSE EDUARDO ABADI

• Los argentinos pasamos de las mayores fantasías al autocastigo, no a la autocrítica, de la cual se pueden capitalizar experiencias.
• Nos aferramos a un destino trágico (“ya sé que esto termina mal”) y lo transformamos en profecías autocumplidas.
• La ausencia de normatividad convierte a la comunidad en una sociedad no solidaria, donde impera la ley del más fuerte. Sin embargo, el respeto a los derechos del otro es lo que nos permite tener más libertad.
• Con ausencia de normatividad, desembocamos en dos extremos: el autoencapsulamiento o la violencia anticipada.
• Sin ley no podemos construir una cultura.
• Para encarar un proyecto colectivo hay que confiar en los otros y para eso hace falta la verdad.
• La verdad significa aceptar los fracasos y los errores. Es acercarse al otro y saber dónde están las injusticias.
  Normatividad, confianza y verdad son un trípode indispensable para constituir un conjunto.
• Necesitamos constituir una identidad nacional y un argumento. No se puede trascender sin una cultura.
• El sentimiento de la envidia es tan destructivo como característico de nuestra sociedad impide admirar al que tiene éxito.
• Sin tener capacidad de admirar, caemos en la fascinación o en la destrucción y constituimos una sociedad que tiene a la hipocresía como baluarte.
• Vale cultivar la esperanza, pero hay que diferenciarla de la ilusión, que es realismo mágico.
• No somos dotados naturales y más vale comprenderlo. Se necesita esfuerzo para conseguir lo que deseamos.

ALEJANDRO ROZITCHNER

• Hay que eludir lugares comunes y buscar posiciones nuevas para analizar fenómenos viejos.
• Debemos eliminar la tentación de ubicarnos siempre en el campo de lo políticamente correcto.
• Producir integración requiere salir de nuestro rol de santos y de condenar al de demonios a los demás.
• La crítica es una de las partes del pensamiento, pero no la única. Encierra el riesgo de transformar en constante al mal y hacerlo más poderoso.
• Es lógico que la creación de riqueza enfrente obstáculos cuando la sociedad suele asociar la pobreza a la imagen del bien.
• La sociedad ve al pobre con mejores ojos que al rico y por lo tanto produce pobres. La pobreza no es un fracaso en la creación de riqueza.
• Es necesario en la Argentina integrar la noción del logro y no sólo la de los fracasos.
• Debemos valorar, por ejemplo, que la violencia política haya desaparecido; que se haya afirmado el individualismo como base para la creación de riqueza, que la juventud no tenga a la muerte como ideal y que se haya incorporado la libertad de expresión como valor.
• También debemos integrar mayores niveles de complejidad. Allí donde planteamos opciones, aportar sumas. Reemplazar la “o” por la “y”.
• Otra necesidad es integrar la exigencia al asistencialismo. Hay que poder ayudar, pero también aprender a exigir. Si no, vamos a perpetuar la indigencia.
• El idealismo y las buenas intenciones no reemplazan a la ley.
• Debemos superar la moral de los derechos por la del entusiasmo y la autorresponsabilidad, que también generan poder.
• La sociedad argentina está viva. No a pesar de sus conflictos, sino por ellos.